Орехи против денег. Сколько потеряет бюджет из-за нового законопроекта
Принятие законопроекта об ограничении сбора дикоросов может стоить бюджету до 1 млрд рублей налоговых поступлений и лишить заработка 2 млн человек. Предусмотренный этим документом порядок пока касается в первую очередь кедровых орехов, но в перспективе может затронуть все грибы и растения, которые 8 млн жителей сельской местности каждый год сдают заготовителям, получая очень важный для них дополнительный доход. Об этом aif.ru сообщил управляющий партнер Союза заготовителей и переработчиков дикоросов Андрей Михайленко.
Со всем уважением
Законопроект, внесенный в Госдуму группой сенаторов и депутатов содержит два важных новшества. Во-первых, время и места сбора кедровых орехов, а также предельный объем их заготовки для собственных нужд одним человеком, будут определять местные власти. До сих пор в стране действует положение Лесного кодекса, которое гарантирует свободный и бесплатный сбор дикорастущих растений, грибов и ягод для собственных нужд без каких бы то ни было ограничений.
Законы вычитания
С кедровым орехом это случалось чаще всего — основные его потребители живут в странах Юго-Восточной Азии. Причем им нужны сами плоды, а не продукты их глубокой переработки — местные кулинарные традиции определяют такое предпочтение.
Новые формулировки, предложенные законопроектом, сначала сделают невозможным покупку заготовительными конторами у населения кедровых орехов, а это четверть всех заготавливаемых в лесах плодов, а затем могут быть распространены и на другие пищевые лесные ресурсы, считает Михайленко.
«Мы предложили альтернативу: вместо долговременной аренды лесных участков, которая на практике не работает, взимать с заготовительных контор „лесные подати“ — плату за каждый килограмм собранных дикоросов, — объясняет он. — В таком случае доход казны при нынешнем уровне заготовки составил бы около 1 млрд рублей в год, это в пять раз больше, чем приносит государству существующий порядок. Всего у нас собирают и сдают дикоросы около 8 млн человек — жители сельской местности, таежники. Кедровыми орехами занимаются где-то 2-3 млн из них. Если предложенный сенаторами законопроект будет принят, все эти люди потеряют свой дополнительный заработок. Конечно, часть из них сможет устроиться сборщиками к арендаторам, но там не очень прозрачная система, полагаю, таких будет совсем немного. Пострадают доходы и людей, и страны».
Магия слов
В Лесном кодексе использована расплывчатая формулировка — разрешен сбор для собственных нужд. Что такое «собственные нужды» и есть ли у них предел нигде не оговаривается. Определить это понятие хотят и чиновники, и представители отрасли. Тогда можно будет создать стройную и понятную всем систему регулирования того, кто, как, где и в каких пределах сможет зарабатывать на дарах леса.
В отрасли предлагают заготовку недревесных лесных ресурсов приравнять к выращенным на личном подсобном хозяйстве овощам и фруктам, которым можно распоряжаться свободно, а при продаже на рынке не платить налоги — не считается это предпринимательством. Мол, для таежников лес — тот же огород, просто климат другой, помидоры и огурцы тут не посадишь.
Чиновники и парламентарии ищут свою меру. Причем такую, чтобы она явно не противоречила праву граждан ходить в лес и собирать там то, что само выросло. Пока придти к общему знаменателю не получается.
